叶城，鲁国王宫。
丞相王坤来回踱步，本来稳重的他，现在也坐不住了。
“相国，这么晚了来找孤做什么？”鲁王揉着惺忪的睡眼出来。
他和最爱的几个妃子折腾了半晚上，才刚睡下就被王坤叫了起来。
十分不满。
王坤道：“君上，这是密探司刚送来的情报，以及各郡报上来的百姓流失的情况，真是让臣触目惊心，还请君上过目。”
鲁王本来还有些不耐烦，但一看了绢布上的情报，霎时间睡意全无。
他震惊道：“这怎么可能，短短数月，我们就向下当郡流失了数万百姓！”
王坤的脸色也十分凝重。
“君上，这件事关乎我鲁国根基，所以才冒大不韪进宫，还请君上恕罪了。”
“好啦，我说相国，我们鲁国的百姓为什么纷纷跑去了下当郡？这其中肯定有原因吧？”鲁王问道。
王坤叹道：“从情报上看，牛头部落竟然再搞什么均田制，他们没收了氏族豪绅的土地，全部分给了百姓，一口人一亩地，无特殊情况土地不予回收，也就是说这土地成了百姓家的私产。”
“有这样的好事，百姓岂能不动心。如果再这么下去，牛头部落不费一兵一卒，我们鲁国就要完了。”
王坤绝对不是危言耸听。
要说什么是一个国家存在的根本？
有的说是土地，有人说是军队。
但都不是。
一个国家最重要的就是人口！
没有人口，要那么多土地谁来耕种？
没有人口，又哪里来的军队？
如果百姓都跑了，一切都将化为泡影。
鲁王自然也明白其中的道理。
他拍案而起：“这个牛头部落太过份了，孤不杀了牛扬，誓不为人！”
王坤苦笑道：“君上，还是想想该怎么办吧，我们现在可打不过人家。”
鲁王又一下子蔫了下来，无奈道：“相国大人，您说我们该怎么办呢？”
王坤又是苦笑一声：“君上，如果我们想要留住百姓，就只能学他们进行土地改革，将豪绅手里的土地均分给百姓，否则完全无解。”
鲁王不由笑
道：“我的相国大人啊，您这是改革我们自己啊，我们鲁国大部分土地都在我们的朝堂之上，把您家的地分了，您乐意？”
王坤苦笑道：“臣自然是不乐意的。”
“所以啊，您这一关都过不了，就更不要说其他大臣了，没戏！”
战国时期，还没有科举制度。
都是举孝廉。
有名望的人举荐才子入仕，普通人想要跨越阶级几乎是不可能的。
寒门学子想要当官儿的就得认主，成为氏族的门客。
所以各国朝堂与其说是大王做主，不如说大王就是氏族的话事人更贴切一些。
要拿掉氏族的利益，去分给那些穷棒子，根本就是不可能的事儿。
王坤沉声道：“君上，学均田制是行不通的，但他们这么做无疑是想要推翻氏族的统治地位，所以他就是跟所有国家过不去。”
“相国的意思是~”
王坤冷笑道：“只要派遣使者到各国游说，各国氏族明白其中厉害，自然不会让牛头部落这么胡搞的。”
“没错，如果这个消息传出去，天下百姓闻风而动，都跑到蛮荒来，那对各国都是毁灭性的打击，他们绝对不会让这种事发生的。”鲁王也笑了起来。
“所以，牛扬这是与天下氏族为敌，这就是在找死！！”王坤也高兴了起来。
可谓拨开云雾见青天。
“事不宜迟，您马上谴使到各国去，晓以利害，然后发兵伐牛！”鲁王道。
“遵命！”
……
均田制无疑是推翻氏族统治的利器。
氏族自然明白其中的道理。
立刻就掀起了轩然大波，这种动摇根基的事情哪个能忍？
纷纷派人联络各大氏族，准备联合起来，共同抵抗蛮荒之地的均田制。
这些氏族的代表，哪一个不是诸国大员？
要钱有钱，要人有人。
就算诸国官方不出面，他们私兵集合起来，也不下百万之众。
势要将蛮荒之地的均田制扼杀在萌芽之中。
……
牛头城。
大牛山的山顶，铺设地基的工程已经开始了。
数百名工人在
牛皮的带领下正在施工。
为了省力，牛扬特地让人打造了一个巨大的齿轮吊臂，将水泥钢筋直接吊上了山顶。
前段时间，炼铁坊扩充了近十倍。
铁锭的产量成倍增长。
目前已经有了相当大的储量，盖一座宫殿完全不成问题。
牛扬带着一顶藤条编织的安全帽，带着牛皮和一帮子工程师，讲解具体细节的施工方案。
这些人都是经过特别培训上岗的，专业技术虽然不熟练，但理论上都已经过关了。
让他们参与几次工程建设，就能出师了。
以后就是牛国的基建骨干。
学校办了三年，各种特别培训班也开了好几个，培养了好多人才。
如今都已经陆续毕业。
这些人就是他一统天下的基础。
“酋长，溪口隘报告，夏国使团求见，是否放行！”牛帮跑过来道。
“夏国使团？”
牛扬相当意外，他现在可是齐国的攻守同盟。
夏国和齐国一直不对付，他们怎么会派使团来这里？
牛皮笑道：“我们蛮荒现在声名在外，他们肯定也是拉拢我们的。”
“也许吧，让他们进来，以国礼迎接。”
“是。”
虽然现在还没有立国，但一些礼仪已经在用了。
这段时间迎接不少使节，排场还是要讲一下的，不能让人小看了。
不一会迎接使团的号角声就响了起来。
外长齐蝉一身盛装，带着一应外交司的官员迎接。
对面的夏使看见来迎接竟然是一名少女，心中也甚是不悦。
但有柽柳国吴思源被乱棍打出去的前车之鉴，他表面上完全看不出来。
立刻上前施礼。
“本使乃是夏王座下大行令蔡德庸，奉我王之命前俩投递国书，愿与贵国结友邦之好。”蔡德庸深深一礼道。
齐蝉心中有些恼怒，她很想现在就下令，将夏国使团全部杀光。
但她也知道不能这么干呀。
于是她也还了一礼，笑道：“贵使不必客气，里面请吧，我们酋长正在等候。”
“请~”