三卫军首批换装崇祯十四式遂发线膛枪的有八千人，程铭九挑选的都是当初参加过辽西大战的老营军卒，这些人有着丰富的作战经验，对这种新式武器的掌握和运用，也较那些新兵要熟练的快。
于是，汉江两岸的朝鲜国百姓们，整日里就看着明朝的军队在江滩的开阔地，练排枪，练放炮，有时候甚至排枪，大炮齐放。最初还有人以为是天兵天将下凡，捉鬼捉妖，弄的人心惶惶。后来时间一长，人们发现除了惊天动地的声响以外，对他们并无其他影响，于是又都放下心来。
又过了几日，就连挤在江滩上看热闹的百姓都逐渐少了。
半个月后，进入九月份的朝鲜国漫山遍野都是黄绿的树叶，秋天的到来意味着粮食即将有了收成，而东夷蛮族也将南下打草谷。
同时，有细心的朝鲜国百姓突然发现，一直在汉江边放排枪，放炮的明军不见了，几乎一夜之间，原本连绵数里的军营竟消失不见了。有人试图在明军营址上寻些丢弃的物什，打算贴补家用，但却个个空手而回。
那一片江滩干净的就好像从未有过驻军一般，而那绵延数里的帆布军营，似乎也只有在做梦的时候存在过。
姚启圣履任平安道黜陟使已经半月有余，下面的朝鲜官吏并没有想象中那么难以约束。这些人要么倾力巴结，要么便是从父辈世袭下来的碌碌无为之辈。能够协助他理清政务的人几乎没有，但他深知自己今时今日的地位来之不易，绝不能任由政务像野草一样自由生长。
其实，所谓的地方政务，只有两点，一是治民，二是治官。
但在朝鲜国与大明又有不同，镇虏侯全盘接管朝鲜国，最根本的目的就是要遏制满清东虏的发展，那么不论何种治政，都应当以此为基准。
所以，只要抓住了民心，地方官再想要掣肘，就让他们尝尝什么是后悔莫及。
姚启圣的应对策略很简单，眼看着进入秋收的农忙季节，他以黜陟使的名义颁布政令，免除了平安道百姓当年的所有徭役。这第一道政令，使得地方百姓们欢呼雀跃。
不过，有些人却未见起一般的高兴。其时，朝鲜国的徭役并非是官衙的工程有多么急迫，而是很多地方士绅打着官府的名义，使用官家徭役，去做自家的工。
而这在平安道本地已经习以为常，时下正是收成的季节，姚启圣一道政令颁布以后，半数的士绅甚至是地方官都失去了免费的劳动力，而他们的用工缺额，要么只能花大价钱从各乡雇佣，要么只能拖到农忙过后，才能恢复到正常水平。
这从根子上就得罪了当地的士绅，而姚启圣却不怕，因为就在他履任的同时，三卫军派驻平安道的治安队也一同进驻了平安道首府。如果谁敢公然起来闹事，那么正好可以堂而皇之的将他们以作乱的罪名逮捕下狱治罪。
果然就有不长眼的人，趁着姚启圣赶赴滨海视察的当口，于首府兴兵作乱，他们哪里是三卫军的对手。驻扎在首府的人马虽然名义上是治安队，但那只是为了掩人耳目，实际上他们都是辅兵营中的精锐敢战之事。
那些士绅们武装起来的家奴怎么可能是辅兵精锐的对手？
当姚启圣听说了有人作乱以后，不但没有忧虑，反而还喜上眉梢。
“正犯愁不知该以什么理由将这些讨厌的本地士绅署理一遍，这现成的借口就送上门了！”
但是，姚启圣并没有立刻下令进剿，反而大有深意的对与之同来的治安队指挥使交代了几句。
“把好城门，先让他们在城里折腾几天，把该折腾的人都折腾出来，等到时机成熟，咱们就来个瓮中捉鳖！”
治安队指挥使心领神会，整整三天时间，他没想城里派出一兵一卒，甚至还对作乱士绅某些要求睁一只眼闭一只眼，比如某士绅贿赂以求带些家奴友人进城等，指挥使均一一同意。
然而，是什么也就得意了三日，第四天一早，治安队突然开上城中街道，封锁了各处路口，然后按图索骥，将作乱的所有首脑统统逮了起来。当日午时，姚启圣进入平安道首府。
这一战，他大获全胜，但却没料到，由此而后，将引发一系列就连姚启圣本人都难以置信的事件。
就在平乱之后的第五天，姚启圣忽然接到了满清方面送来的公文，要求他释放被捉的商人，以及发还财产，因为他们都是在为满清工作，否则就会兵戎相见！
“这是**裸的讹诈！”
姚启圣愤怒的骂着满清东虏手臂伸的太长，但一转眼他竟又笑了。当即行文回信，只要满清方面出示人员路引和物资清单，他就可以凭此放人退货！
姚启圣如此大胆的回信，就连治安队的指挥使都有些担心。
“大使，这么回信是否不妥？万一满清方面真的出示了清单，难不成咱们要白拱手让出去着许多物资？”
在治安队指挥使看来，出人可以，大不了就是放出去几个浪费粮食的废物，但物资货物可都来之不易，岂可说送出去就送出去呢？
姚启圣神秘一笑，“放心，山人自有妙计！”
治安队指挥使一头雾水，满腹的狐疑，却又只能相信姚启圣的办法，谁让姚启圣的官比他大呢！
姚启圣看出来治安队指挥使的担心，便宽慰他道：“放心，给咱们写信的不过是满清东虏的一个知府，你想想，一个知府凭什么和咱兵戎相见？他的朝廷会不会治一个轻启战端的罪名？你只管看戏就好了，出了问题自有姚某人一力承担！”
姚启圣都把话说到了这个份上，治安队指挥使将信将疑。果然，次日晚间，满清东虏一侧便有回信，其间罗列的大批清单，但却在人员名单上多有错漏，驴唇不对马嘴。
治安队指挥使埋怨着姚启圣乱说话，现在人家狮子大开口漫天胡说，现在又改如何回复人家？
姚启圣笑道：“这还不简单，你且来看看，比如这丝麻一项，可曾说明了是产地何处的？还有粟米，也没有明言是否舂过的……”林林总总挑了一堆问题，很快又写成了一封书信，命人连夜送往满清东虏一侧。
也许是姚启圣的书信声情并茂，诚恳之至，对方不但没有恼怒，反而不厌其烦的说明了丝麻产地，以及粟米是否舂过的这等具体事宜。
治安队指挥使是个死脑筋，看到满清很快就有了回信，仍旧是心有惴惴。
“看看，人家是铁了心的要东西，看看你给是不给！”
这回可把姚启圣惹恼了，“怎么？你就那么怕满清鞑子？要不要姚某行文程军门，将你调回辅兵营去？”
这位指挥使知道姚启圣此前是辅兵营里的一个管伙食的小兵，现在成了他的部下，自然心里头泛酸，所以每每在言语上多有表露。姚启圣一直以大局为重，不与之计较，但今日实在忍无可忍，便摊开了排，直接指斥。
听说姚启圣打算行文程铭九要将他调回辅兵营，治安队指挥使当时就有些心虚。
“不必，不必！怕他鞑子何来，他要敢来，俺就带着麾下军卒打的他们叫娘！”
姚启圣笑了：“这才像话，不要总是先堕了自家的威风。”然后他又话锋一转，“放心，这个仗短时间内打不起来，就算打起来了，也用不着你的治安队上阵！”
原本那治安队指挥使已经放下了心松了一口气，可听到姚启圣如此说又紧张了起来，难道终究还是要惹恼了满清东虏吗？说实话，他是真怕啊，别看他平日里叫的欢，但毕竟参加三卫军辅兵的时间不超过一年，他又是应天府人士，从未参与过当年的辽西大战，对满清东虏和绝大多数的明朝百姓一样，都是在内心中充满了忌惮与恐惧。
他认为多一事不如少一事，姚启圣这是在玩火。
对！姚启圣的确就是在玩火，但这个火玩的好了，也不枉程军门对他重用一场。
姚启圣并没有真的发还物资，也没有按照名单放人。这些名单清单，都是朝鲜国内的不法士绅逃到满清后替他们编出来的，姚启圣岂肯轻易上套。
于是再次些了一封亲笔手书，直言名单与清单和他掌握的实际情况多有出入，请对方贺氏以后，再重新拟定一份清单与名单，以利于他行事。
其实到了这个份上，就算傻子都应该能看得出来，姚启圣是再与一江之隔对面的鞑子知府虚应推诿。
要么对方心存幻想，继续修改清单和名单，要么就真格开战，痛痛快快杀过江来。姚启圣算准了对方不会开战，一个地方知府怎么可能做得了满清小朝廷的主呢？也就是一些被吓破了胆的无脑地方官才会相信他们的讹诈。
姚启圣心中冷笑，自己这是看得起你们，才陪这你们玩着文字游戏，等过得几日，新军抵达平安道，就是我大明提兵过江了！